2010年工作总体思路是：围绕一个中心，突出两个重点，抓好六项工作。

围绕一个中心

紧紧围绕全力推进造林绿化“一大四小”工程建设这个中心，充分履行林业部门职责，及时全面掌握情况，做好党委、政府参谋。迅速掀起今春造林绿化高潮，确保高标准高质量完成7.95万亩造林绿化“一大四小”工程建设任务。重点是继续主攻通道绿化和城市、工业园区绿化，突出“四抓”，打造精品，形成特色。一抓对县（市、区）的督促检查。深入“四线四区”（高速公路、206国道、景瑶公路、乐德公路；城区、市高新区、乐平塔山工业园区、陶瓷科技园区）造林绿化现场，重点督查规划落实、资金到位以及通道绿化样板路段的建设。二抓市本级造林绿化重点项目推进，用好本级造林绿化“一大四小”工程建设专项资金，按照规划设计及进度要求打造九景高速出入口绿化精品工程。三抓市造林绿化“一大四小”工程建设办公室职能强化，靠前服务，严把苗木关，栽植关。四抓本局绿化亮点建设。高标准绿化景瑶线市林科所、大岭垦殖场路段，建设成为通道绿化样板示范路段。

突出两个重点

1、深化林权制度配套改革。深入贯彻中央林业工作会议精神，继续推进林权制度配套改革。充分运用民间调解机制，加强跨县（市、区）山林权属争议调处，着力化解山林权属争议，维护林区稳定。在实现生态公益林火灾保险的基础上，加快推进商品林政策性保险，增强林农抵御风险能力。继续加强与金融部门合作，大力推进林权抵押贷款、林农小额信用贷款业务，进一步扩大林权抵押贷款额度。积极引导林农建立林业合作经济组织，提高林农林业生产的组织化程度。按照“管理双线运行、分配两榜公示、指标确保到户”的要求，稳步推进森林采伐改革。

2、突出抓好森林防火工作。积极应对气候变化，切实加强森林防火能力建设。进一步落实森林防火责任制，强化森林防火组织体系建设，加大森林火灾事故查处力度，健全目标考核和奖惩机制。加强专业扑火队装备建设，抓好森林专业扑火队伍及护林员队伍管理，全面启动林区乡镇半专业扑火队标准化建设。完善森林防火预案，开展森林防火相关训练。争取实施森林防火二期项目，加强森林防火基础设施和扑火应急指挥中心建设，进一步提高预防和应对森林火灾的综合能力。全力做好林业有害生物监测预警工作，强化检疫执法，加大枯死松树清理力度，抓好重点地区林业有害生物的防治，确保森林生态安全。

做好六项工作

1、抓好森林资源监督管理。严管生态公益林、天然阔叶林和国有林，进一步放活商品林。巩固和深化森林公安“三基”工程建设成果，严厉打击毁林犯罪行为。全面完成森林资源二类调查，精心编制“十二五”森林采伐限额。严格执行林地定额管理制度，适时组织开展林地执法检查。认真抓好三项制度落实（即凭证采伐、凭证运输、凭证加工经营），实行林木采伐全程监管，做到伐前设计、伐中监督、伐后验收，加大对乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占等毁林犯罪行为的打击力度，从源头上控制“三乱”行为的发生。

2、加强林业项目建设和资金管理。根据国家和省林业资金投向，结合我市实际，精心做好林业项目储备工作。加强与国家局和省厅的对接和联系，精心编制“十二五”林业发展规划。跑部进厅，跟踪落实林业项目,积极争取中央和省在退耕还林、长防林、生态公益林、油茶产业、国有林场、自然保护区建设、林木种苗等方面的投资，确保9000万元以上的资金总额到位。加强林业项目资金管理，提高资金使用效益，对退耕还林和生态公益林补偿资金进行专项检查，防止出问题，确保项目发挥投资效益。

3、加大林业招商引资力度。精心组织实施日元贷款、欧投贷款等造林项目，吸引境外资金投入我市林业。充分调动林业系统各方面资源，抽调骨干，加强招商力量，开展全方位招商，争取引进一个5000万元以上规模的工业招商项目。

4、大力发展林业产业。牢牢把握国家和我省大力发展油茶产业这个机遇，制定油茶发展规划，积极实施油茶项目。继续大力推广毛竹竹腔施肥，促进竹产业发展。巩固木竹加工企业清理整顿成果，提高木竹精深加工水平。培育和发展野生动物驯养繁殖、绿化苗木经营利用产业，做大林业经济总量。

5、强化科技支撑提高林业经营水平。我市总体林分质量偏低，主要在于科技含量不高、林业经营方式粗放。今年继续开展“送科技下乡”活动，组织动员林业科技人员面向生产一线开展林业科技服务和培训。加强林业科技示范，大力推广竹腔施肥、高产良种油茶等实用技术，建立一批不同树种、不同培育目标的森林经营示范点。注重抚育与管理，加强林木良种基地建设。着力转变落后的林业生产方式，落实禁止炼山造林政策，对杂灌较多、土壤瘠薄、坡度陡峭的稀疏林地，鼓励采取封山育林的方式自然修复。加大营造混交林比重，改善树种结构。

6、加强机关效能建设。总结机关效能年活动经验，深入开展“创业服务年”活动，强化林业部门自身建设，切实提高工作效率和服务水平。“创业服务年”活动中要突出抓好执行力建设。一是要进一步建立健全工作效能监察体系。各单位都要认真落实工作岗位责任制、首问负责制、限时办结制、过错责任追究等一系列规章制度，把工作细化分解，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。二是要进一步加强督查。加大对主要工作和重要事项贯彻落实情况的监督检查力度，对抽查情况及重点工作落实情况定期发通报，紧紧抓住“不落实的事”，盯住“不抓落实的人”，真正做到不推进工作不撒手。三是要进一步抓好工作目标考核和干部考核。既要加强对平常工作进度及效果的掌握，又要正确运用年终测评结果，让执行力强、落实好、工作成效显著的单位和干部受到实实在在的激励，从而达到引导一片的效果。

三、着眼长远，立足当前，扎扎实实抓好当前的工作

1、切实抓好春季造林工作。这是当前全市林业工作的重中之重。各有关部门和单位要迅速行动起来，抢抓季节，抢抓墒情，投入到紧张的植树造林工作去。一要千方百计完成任务，二要扎扎实实抓好质量，三要切实抓好通道绿化，抓好“四小”工程亮点建设。

 2、切实抓好森林防火工作。春节将至，之后就是农忙时节，野外用火增多，森林防火任务十分艰巨，各级防火办、各单位要高度重视，未雨绸缪，不能存在丝毫麻痹松懈，必须认真落实领导带班制度和2 4小时值班制度，确保通讯畅通。要加强防火宣传，加大对火灾肇事者的查处和打击力度。要严格火源管理，保证值班制度、值班人员、值班车辆、值班通讯、值班器材五到位，防患于未然，确保不发生大的森林火灾。同时森林消防队要严阵以待，随时待命，拉得出，打得赢，确保森林资源安全。

3、切实抓好森林资源管理工作。临近年关，外出务工人员大量返乡，林区森林资源保护管理的压力增大，资源保护受到严峻挑战。各县（市、区）林业局要把春节期间的林政管理工作放在重要位置，做好周密部署和安排，把源头管死，把流通管住。各级森林公安机关要认真履行职责，密切关注林区治安动态，遇有苗头，严厉打击，决不允许出现大面积盗伐和哄抢国有林场林木的现象出现。